广东省通博沙巴体育官网购置补贴政策解答
浏览次数:781次 发布日期:2010/2/3
1.实施通博沙巴体育官网购置补贴政策有何意义?
答:通博沙巴体育官网购置补贴政策是中央“两减免、三补贴”重要强农惠农政策之一,也是我省实施扶持农业机械化发展议案中的重要一项。实施通博沙巴体育官网购置补贴的现实意义主要体现在三个方面:第一,在社会主义市场经济条件下,农民已成为农业机械投资的主体。现阶段农民对农业机械需求迫切,但有效购买力不足。对农民购置农业机械给予补贴,可以减少农民购机的一次性投入,从政策上直接给予农民实惠,让有机户有钱挣,让无机户有机用,共同利用通博沙巴体育官网脱贫致富,让农民充分享受现代农业生产工具带来的物质文明和精神文明成果。第二,由于农民对新型农业机械的接受有一个认识过程,所以需要政府投入一定补贴资金加以引导、示范和推广,扶持和鼓励农民使用新型先进适用的农业机械。第三,购机补贴可以有效地培育农业生产服务主体,有力地推动通博沙巴体育官网大户和通博沙巴体育官网作业服务组织的发展,不断地完善和创新通博沙巴体育官网化发展机制,增加农业生产科技含量,增强农业综合生产能力,促进农村劳动力转移,发展农村经济,加快农业机械化发展,推进现代农业和建设社会主义新农村的进程。
2.实施通博沙巴体育官网购置补贴政策的指导思想是什么?
答:指导思想是:按照建设社会主义新农村的要求,紧紧围绕我省粮食增产、农业增效、农民增收和大力推进水稻机械化插秧工作任务目标,以提高农业技术装备水平,改善装备结构,加强农业综合生产能力为主线,以推进水稻生产等粮食作物、重点区域、关键生产环节机械化作业水平的发展为重点,积极引导通博沙巴体育官网企业参与补贴机具市场竞争,严格规范操作程序,充分尊重农民购买通博沙巴体育官网自主选择权,进一步调动和保护农民积极性,最大限度发挥购机补贴政策的拉动效应,推进农业机械化发展进程,发展现代农业,推进社会主义新农村建设。
3.实施通博沙巴体育官网购置补贴政策的主要目标是什么?
答:实施通博沙巴体育官网购置补贴总体目标是围绕社会主义新农村建设,促进粮食增产、农业增效、农民增收。具体目标:一是提高粮食主产区和优势农产品产业带农业机械装备水平,改善装备结构,建立以水稻生产机械耕整、机械播种(栽插)、机械收获、机械烘干和秸秆还田为主要内容的结构合理、性能优良的农业装备体系,进一步增强农业综合生产能力。二是加大先进适用通博沙巴体育官网化新技术新机具的推广应用力度,特别是大力推进水稻机械插秧技术的推广示范和应用,促进水稻生产机械化整体水平得到提高。三是创新通博沙巴体育官网化发展多元化投入机制,增强农民购买农业机械能力,扩大农户直接受益范围,培育一批开展市场化服务,能够承担提高农业综合生产能力重任的通博沙巴体育官网大户、通博沙巴体育官网专业协会和通博沙巴体育官网合作服务组织。四是建立适应现代农业生产需求的通博沙巴体育官网工业体系,促进通博沙巴体育官网工业结构调整,推进通博沙巴体育官网工业技术进步。五是实施“以机代牛”,提高血防疫区农业机械化水平,阻断血吸虫病传播途径。
4.通博沙巴体育官网购置补贴资金使用的主要原则是什么?
答:购机补贴资金使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。公开,指补贴政策、办法公开,补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息。公正,指资金分配、补贴机具目录、补贴对象确定等全过程公正。按照事先公布的优先补贴条件,公正确定享受补贴的农民名单,并在县或乡镇范围内公示,接受监督。农民直接受益,指保证补贴资金全部补贴到农民,做到资金到位,机具到位,服务到位,使补贴的农业机械切实在生产中发挥作用,确保农民受益。
5.通博沙巴体育官网购置补贴实施的基本原则是什么?
答:通博沙巴体育官网购置补贴专项实施应坚持五项基本原则:一是坚持向优势农产品集中产区倾斜、向重点作物关键环节倾斜、向通博沙巴体育官网服务组织倾斜的原则。二是坚持普遍受益、突出重点、兼顾区域特色相结合的原则。三是坚持因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效的原则。四是充分尊重农民购机的自主选择权的原则。五是坚持操作程序科学、工作简便、高效的原则。
6.通博沙巴体育官网购置补贴政策有哪些主要特点?
答:中央“两减免、三补贴”支农惠农政策中,粮食直补和良种补贴政策是普惠制,实施中只须按照国家规定,根据实际粮食种植面积和补贴标准及时将补贴资金发放到种粮农民手中。区别于粮食直补和良种补贴,通博沙巴体育官网购置补贴是一项有选择性的产业促进补贴政策,目前还只是对部分地区、部分符合条件的农民购置部分通博沙巴体育官网具进行补贴,不是普惠政策。其主要特点是“三个部分,三个重点”。一是选择部分地区进行补贴,中央财政专项资金重点选择在粮食主产区,优势农产品集中区域进行补贴;二是选择部分受益者进行补贴,重点放在种粮大户、通博沙巴体育官网大户和直接从事农业生产的通博沙巴体育官网服务组织;三是选择部分机具进行补贴,重点突出了粮食作物全程机械化生产和有利于改良土壤,保护环境等可靠、先进适用的机具。此外,通博沙巴体育官网购置补贴实施工作还具有季节性强、中间环节多等特点,比粮食直补、良种补贴更显艰巨性和复杂性。从纵向看,购机补贴政策实施链条很长,从部、省、县到农民机手,中间环节很多,监管不力很容易出漏洞;从横向看,涉及到各级地方政府、财政部门、通博沙巴体育官网部门和生产企业、经销商,需要沟通与协调的地方很多,是一项名符其实的系统工程。
7.编制通博沙巴体育官网购置补贴产品目录的意义何在?
答:目前,按照财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(财农〔2005〕11号)和《广东省农业机械购置补贴管理暂行办法》有关要求,对进入补贴目录的产品实行部、省两级选型制度。这项制度是非常必要的,第一,制定通博沙巴体育官网购置补贴产品目录是落实《农业机械化促进法》的现实要求。《通博沙巴体育官网化促进法》规定,国家和省级应当制定先进适用的通博沙巴体育官网产品目录。纳入目录内的产品必须通过通博沙巴体育官网试验鉴定合格,符合先进性、实用性、安全性和可靠性要求。第二,制定通博沙巴体育官网补贴产品目录是维护农民利益的必要手段。农民是弱势群体又是购买通博沙巴体育官网的投资主体,政府有责任和义务保护处于弱势地位的农民。通过制定通博沙巴体育官网补贴产品目录,将一批信誉好,产品质量稳定,售后服务到位,对农民负责的企业和产品列入目录,供农民根据实际需要自主选择购买,真正使补贴政策给农民带来实惠。第三,制定通博沙巴体育官网补贴产品目录是规范通博沙巴体育官网市场秩序的重要举措。目前我国通博沙巴体育官网生产企业总数达8000-10000家,一些企业规模小,产品档次低,质量差的产品充斥市场。甚至社会上一些利欲熏心的人,将一些假冒伪劣产品利用各种手段倾销农村,坑害农民,使一些农民致富不成反而背上沉重的包袱。
8.通博沙巴体育官网购置补贴产品目录是如何编制的?
答:目前我省使用的通博沙巴体育官网购置补贴产品目录根据补贴资金的来源分为两种,一种是与农业部、财政部下达给我省通博沙巴体育官网购置补贴资金配套的《广东省(中央财政)农业机械购置补贴产品目录》,该项资金不拨付到有关市、县(市、区),由省财政直接支付给通博沙巴体育官网供货方(生产企业或经销商),只在年度确定的项目县范围内实施。另一种是与省扶持农业机械化发展议案购机补贴专项资金配套的《广东省农业机械购置补贴产品目录》,该项资金下达至各有关地级以上市财政局,由各地级以上市财政局直接支付给通博沙巴体育官网供货方,在全省范围内实施。
    《广东省(中央财政)农业机械购置补贴产品目录》采用部省两级选型。对纳入农业部组织选型确定的“年度全国通用类农业机械购置补贴产品目录”的产品,我省不再重复组织选型。对中央非通用类和地方补充类补贴产品,由省农业厅按照农业部有关要求和《广东省农业机械购置补贴管理暂行办法》有关规定统一组织开展选型。把两级选型的结果编制成《广东省年度(中央财政)农业机械购置补贴产品目录》,经报农业部审定确认后,对社会公布并印发各地执行。
      《广东省农业机械购置补贴产品目录》由省农业厅按照《广东省农业机械购置补贴管理暂行办法》的有关规定每年对产品目录进行调整,公布并印发各地执行。
9、通博沙巴体育官网购置补贴目录中机具的补贴率和补贴额是如何确定的?
答:按照财政部、农业部有关文件规定:“使用中央资金的机具补贴率不超过机具价格的30%,且单机补贴额不超过5万元,100马力以上大型拖拉机补贴限额可提高到8万元”“对同品种、同基本配置的不同生产厂家的机具实行统一定额补贴”“各省可根据地方农业和通博沙巴体育官网化发展需求,对本地重点推广的机具品种,在使用中央财政补贴资金的基础上,利用地方财政资金给予适当累加补贴。”根据广东省通博沙巴体育官网化发展实际情况,依据省财政厅、省农业厅《广东省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》和省政府《关于同意调整农业机械购置补贴标准的批复》(粤府函[2007]111号)等文件要求,2008年度将进入广东省目录的机具补贴率确定为30%,其中,对水稻联合收割机和水稻插秧机两种重点推广品种进行累加补贴,补贴率分别为35%和60%。同一品种、不同型号机具的补贴额,通过折中权衡,采用统一的补贴额。
10、农业部提出的要求通博沙巴体育官网管理部门在实施购置补贴工作中要做到“三个绝不能”“三个严禁”,指的是什么?
答:“三个绝不能”:绝不能在思想和工作上有丝毫麻痹,绝不能在措施和操作上有丝毫漏洞,绝不能在政策落实中有丝毫走样。
      “三个严禁”:严禁以任何形式向农民收取标准价格以外的任何费用,严禁在销售和售后服务环节以任何名义增加企业负担,严禁暗箱操作、违规操作、弄虚作假和地方保护主义。
11、哪些对象可以享受通博沙巴体育官网购置补贴?
答:我省辖区内符合补贴条件的农民和直接从事农业生产的通博沙巴体育官网专业服务组织。
12、哪些农民符合补贴条件?
答:具有我省户籍或在我省辖区内有承包耕地合同的农民。
13、哪些通博沙巴体育官网专业服务组织可以享受购机补贴?
答:利用自有或筹集的各种农业机械经常性的从事耕、种、收、植保、排灌、养殖等方面作业服务的经营组织。
14、如果申请通博沙巴体育官网补贴的人太多,如何确定补贴对象?
答:在申请的补贴资金超过计划指标时,可以按如下条件优先确定补贴对象:①种植大户、通博沙巴体育官网专业户和直接从事农业生产并依法注册登记1年以上的通博沙巴体育官网专业服务组织;②购置配套通博沙巴体育官网具(购置主机和与其匹配的作业机具)的申请者;③科技入户工程和“平安通博沙巴体育官网”活动中的示范户;④持有通博沙巴体育官网管理、推广部门核发的通博沙巴体育官网技术培训证书、资格证书,具备一定的操作技术基础、通博沙巴体育官网作业服务经营经验并能够积极配合通博沙巴体育官网管理工作的申请者;⑤未享受过财政资金补贴购买农业机械的申请者。
15、申请者的条件相同时,如何确定补贴对象?
答:根据申请和受理时间的先后排序确定。
16、具备哪些条件才是种植大户?
答:年种植或承包种植面积20亩以上的农户。
17、通博沙巴体育官网专业户应具备哪些条件?
答:拥有或承包2千瓦以上的农用动力机械,自用或为他人作业的农户。
18、个人和通博沙巴体育官网专业服务组织年度内享受财政补贴的购机数量有限制吗?
答:有。个人原则上不超过一套(一套指1台主机和与其匹配的3台作业机具),通博沙巴体育官网专业服务组织原则上不超过三套。
19、直接从事植保工作的植保作业服务队年度内享受补贴购置植保机械的数量是多少?
答:补贴购置植保机械的数量原则上不超过10台。
20、补贴机具在流通、转让、过户方面有哪些规定?
答:补贴机具原则上三年内不得过户,四年内不得跨县级以上(包括县级)行政区域过户,五年内不得转卖到广东省外。
21、补贴机具用户因特殊原因确实需转让补贴机具的需要办哪些手续?
答:必须报经县级通博沙巴体育官网主管部门会同级财政部门批准,并逐级上报地级以上市和省通博沙巴体育官网主管部门备案。同时,补贴机具的转让价不得高于原购机时机具价格减去各级财政补贴金额后的差价。
22、补贴机具在租赁方面有哪些规定?
答:购机者不得将补贴机具租赁到广东省外,不得通过以租代购等方式变相转让补贴机具。
23、对于违反补贴机具流通、转让和租赁规定的补贴对象如何处理?
答:对违反规定的补贴对象,一经县级以上通博沙巴体育官网主管部门或有关部门查实,必须退回财政补贴资金,并取消今后通博沙巴体育官网购置补贴申请资格。
24、我省各个地区的补贴额度是否一样?
答:一样。全省不分区域实行统一定额补贴。
25、2008年补贴机具的补贴额度是多少,补贴机具的范围有哪些?
答:2008年购买水稻插秧机的单机补贴率不超过机具价格的60%,其它类别通博沙巴体育官网具的单机补贴率不超过机具价格的35%。各地在此标准上可以利用当地财政资金给予累加补贴,补贴额度由各地确定。
      补贴的机具有动力机械、耕作机械、种植机械、植保机械、收获机械、粮食干燥机械、设施农业用机械类、农副产品加工类、畜产品生产机械和水产品生产机械等10大类37种机具。
      各种机型的具体补贴额及补贴种类以广东省农业厅公布的《广东省2008年农业机械购置补贴产品目录》为准。
26、购机补贴款是否直接给到农民的手上?
答:不是。但购机补贴款是农民购机者受益,农民在购机时只需支付补贴机具的整机价格减去补贴额后的差价就可以购机。
27、购买机具时机具的选装配置件是否享受补贴?
答:只享受基本机型补贴,各种机型的补贴额是定额的,购置选装配置部分不享受补贴。
28、通博沙巴体育官网主管部门能否向申请者指定购买补贴的通博沙巴体育官网具?
答:不能。申请者在省农业厅公布的《广东省2008年度农业机械购置补贴产品目录》的范围内有自主选择的权利,任何单位和个人不得限制农民购机的种类和品牌,不得指定经销商。
29、在哪个机构办理申请通博沙巴体育官网购置补贴?
答:在本人户籍所在的县级通博沙巴体育官网主管部门办理申请。
30、办理通博沙巴体育官网购置补贴的程序如何?
答:申请者本人到县级通博沙巴体育官网主管部门按要求填写《广东省农业机械购置补贴申请表》,申请表必须本人签名,不得代办;经地级以上市通博沙巴体育官网主管部门评审公示批准后,由县通博沙巴体育官网主管部门把《广东省农业机械购置补贴申请表》交回申请者,在有效期内申请者直接向通博沙巴体育官网供货方进行“差额购机”。
31、什么时间买通博沙巴体育官网才有补贴?办理购机申请是不是越早,得到补贴的机会就越大?
答:因为补贴资金有限,计划补贴机具的数量也有限,在条件相同时,申请在前的优先。因此早申请只有好处没有坏处。至于每个县什么时候办理申请都有一个时间段。一般来说,在这个时间段内,申请越早获得补贴的机会也就越大。
32、申请通博沙巴体育官网购置补贴可以找别人、通博沙巴体育官网管理部门或通博沙巴体育官网经销商代理吗?
答:不能。
33、在购买补贴机具时应该注意什么问题?
答:申请者在购买补贴机具时,应提交在有效期内的《广东省农业机械购置补贴申请表》1份,按申请表填写的机具品种、型号、规格,直接向通博沙巴体育官网供货方进行“差额购机”,在购机时须向供货方索取补贴机具的销售发票。
34、什么是“差额购机”?
答:“差额购机”是指在购机时,补贴受益农民只需向通博沙巴体育官网供货方(生产企业或销售商)支付机具销售价格减去财政补贴金额后的差价款即可提货。
35、享受购机补贴的购机申请者是否需要公示?在哪公示?公示哪些内容?
答:需要公示。由地级以上市通博沙巴体育官网主管部门评审通过的购机申请者需在其所在乡镇或村进行张榜公示。公示的内容包括:补贴对象姓名(或组织名称)、身份证号码、住址,申请购买的机具品种牌型、数量及其生产企业,机具价格和补贴额等。
36、机具补贴的标准和销售价格会有浮动吗?
答:机具补贴标准和最高销售价格在补贴产品目录中已经明确,补贴标准在一年内不变。至于销售价格,厂家和经销商可以下浮,但不能上涨。
37、补贴机具如出现质量问题怎样投诉和反映?
答:补贴机具如果出现质量问题,可以向设在当地通博沙巴体育官网主管部门内的通博沙巴体育官网产品质量投诉站反映,也可以直接向广东省消协通博沙巴体育官网产品质量投诉站投诉。(地址:广州市沙太北同沙路282号 邮编:510515  电话:020-37373760  传真:020-37373812)
38、补贴机具享受“三包”服务吗?
答:补贴机具与市场销售的机具一样,同样享受国家规定的“三包”服务。因为是政府补贴,在售后服务方面,通博沙巴体育官网部门要求供货方提供更优质的“三包”服务,通博沙巴体育官网部门也将加强质量督查,确保农民用上放心、满意的补贴机具。
39、购买了补贴机具后,机主或操作手能不能得到免费的操作培训?
答:一般来说,通博沙巴体育官网生产厂家或销售企业都会提供免费的机具操作和维护保养的技术培训。对于拖拉机、联合收割机等动力机械,驾驶操作人员还应到正规的县级通博沙巴体育官网技术培训部门进行培训,并获得相应的驾驶操作资格,取得驾驶证后才可以上机作业。技能培训所需费用按物价部门确定的收费标准收费。
40、享受财政补贴资金购买农业机械的申请者应承担哪些责任和义务?
答:申请者享受补贴购机后必须到县级通博沙巴体育官网主管部门统一喷制补贴编号标记,购买拖拉机、联合收割机等动力机械的申请者还需到当地通博沙巴体育官网安全监理机构办理补贴机具的登记入户、核发牌证(通博沙巴体育官网号牌和行驶证;法律法规规定纳入牌证管理的通博沙巴体育官网具),接受通博沙巴体育官网安全生产监督管理、补贴机具检查管理和质量跟踪调查,并服从当地通博沙巴体育官网管理部门的合理调度,在重要农时季节优先为本地农业生产服务,积极支持当地的通博沙巴体育官网推广工作。
 
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